Ngân hàng Thế giới: Các cú sốc về giá thực phẩm và năng lượng do chiến tranh gây ra ở Ukraine có thể kéo dài trong nhiều năm
Giá lương thực và phân bón tăng cao
Hai năm qua đã chứng kiến bước nhảy vọt về giá năng lượng của họ kể từ cuộc khủng hoảng dầu mỏ năm 1973. Giá thực phẩm (cả Nga và Ukraine đều là những nhà sản xuất chính) và phân bón (sử dụng khí đốt tự nhiên làm đầu vào sản xuất) tăng mạnh nhất kể từ năm 2008.
Báo cáo dự kiến giá năng lượng sẽ tăng hơn 50% vào năm 2022, trước khi giảm trở lại vào năm 2023 và 2024; Giá phi năng lượng, bao gồm cả nông nghiệp và kim loại, dự kiến sẽ tăng gần 20% vào năm 2022, trước khi giảm trở lại trong những năm sau đó. Tuy nhiên, giá cả hàng hóa dự kiến sẽ tiếp tục tăng cao, cao hơn mức trung bình 5 năm gần đây. Nếu chiến tranh Nga-Ukraine được kéo dài hoặc các lệnh trừng phạt đối với Nga gia tăng, mức giá có thể cao hơn và biến động hơn so với dự báo hiện tại.
Khi chiến tranh làm gián đoạn thương mại và sản xuất, báo cáo dự kiến giá dầu Brent sẽ đạt trung bình 100 đô la / thùng vào năm 2022, mức cao nhất kể từ năm 2013 và cao hơn 40% so với năm 2021. Dự kiến sẽ giảm trở lại mức 92 đô la vào năm 2023 - vẫn cao hơn nhiều trung bình 5 năm là 60 đô la một thùng. Giá khí đốt tự nhiên vào năm 2022 (châu Âu) dự kiến sẽ cao gấp đôi so với năm 2021, với giá than tăng 80%, cả hai đều đạt mức cao kỷ lục.
Báo cáo dự kiến giá lúa mì sẽ tăng hơn 40% trong năm nay, với giá danh nghĩa đạt mức cao kỷ lục. Điều này sẽ gây áp lực lên các nền kinh tế đang phát triển dựa vào nhập khẩu lúa mì, đặc biệt là từ Nga và Ukraine. Giá kim loại dự kiến sẽ tăng 16% vào năm 2022, trước khi giảm trở lại vào năm 2023, nhưng vẫn ở mức cao.
Ảnh hưởng của cuộc chiến ở Ukraine
Báo cáo đi sâu vào tác động của cuộc chiến Ukraine đối với thị trường hàng hóa và xem xét các thị trường đã phản ứng như thế nào với những cú sốc tương tự trong quá khứ. Phân tích cho thấy có ít nhất hai lý do khiến cuộc chiến này có thể có tác động lâu dài hơn so với những chấn động trước đó.
Thứ nhất, hiện nay có ít dư địa hơn để thay thế các nhiên liệu hóa thạch khác cho các sản phẩm năng lượng bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi chiến tranh - bởi vì giá của tất cả các loại nhiên liệu nói chung đều tăng. Thứ hai, sự gia tăng giá của một số mặt hàng làm tăng giá của những mặt hàng khác - ví dụ, giá khí đốt tự nhiên tăng đẩy giá phân bón lên, từ đó gây áp lực lên giá nông sản. Hơn nữa, phản ứng chính sách ở các nước liên quan cho đến nay vẫn bị chi phối bởi việc cắt giảm thuế và trợ cấp (có xu hướng làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu cung và áp lực giá cả) hơn là các biện pháp dài hạn giúp giảm cầu và khuyến khích nguồn cung thay thế.
Báo cáo lưu ý rằng cuộc chiến ở Ukraine cũng đã dẫn đến sự chuyển dịch thương mại quốc tế sang một mô hình tốn kém hơn có thể gây ra lạm phát dai dẳng hơn. Cuộc chiến được cho là sẽ dẫn đến sự thay đổi lớn trong thương mại năng lượng, chẳng hạn như một số quốc gia hiện đang tìm kiếm nguồn cung cấp than từ các vùng xa hơn; đồng thời, một số nước nhập khẩu than lớn có thể tăng nhập khẩu từ Nga và giảm nhập khẩu từ các nhà sản xuất than lớn khác. Báo cáo cho biết, sự thay đổi này có nghĩa là chi phí thương mại cao hơn do khoảng cách vận chuyển dài hơn, và than đá là một mặt hàng cồng kềnh và đắt tiền. Sự thay đổi tương tự đang diễn ra trong thương mại dầu khí.
Trong ngắn hạn, giá năng lượng tăng có thể làm gián đoạn hoặc trì hoãn quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch, và một số quốc gia đã công bố kế hoạch mở rộng sản xuất nhiên liệu hóa thạch. Do sản xuất năng lượng tái tạo dựa vào các kim loại như nhôm và niken cấp pin, giá kim loại tăng cũng đã đẩy chi phí sản xuất năng lượng tái tạo lên cao.
giải pháp phòng ngừa
Báo cáo kêu gọi các nhà hoạch định chính sách hành động nhanh chóng để giảm thiểu thiệt hại cho các nền kinh tế quốc gia và toàn cầu do giá hàng hóa tăng. Thay vì trợ cấp lương thực và nhiên liệu, báo cáo kêu gọi các quốc gia áp dụng các chương trình mạng lưới an toàn có mục tiêu - chẳng hạn như chuyển tiền mặt, chương trình cho trẻ ăn học và chương trình việc làm công. Ưu tiên quan trọng là tăng cường đầu tư vào hiệu quả năng lượng, bao gồm tăng cường bảo vệ khí hậu của các tòa nhà để giảm tiêu thụ năng lượng của tòa nhà. Báo cáo cũng kêu gọi các quốc gia tăng tốc phát triển các nguồn năng lượng không carbon như tấm pin mặt trời hỗn hợp pvt năng lượng tái tạo.
